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积金.志

积金•志

紧贴国际退休保障发展 创造强积金数码新时代


2019年已接近尾声,回望过去一年,环球及本地的政经环境充满变数,犹幸强积金表现依然稳健。截至今年10月底,2019年强积金制度的回报(已扣除费用及开支)为8.6%,跑赢同期通胀。这足证强积金制度是一根坚实可靠的基本退休保障支柱,其设计能有效平衡风险与回报水平,为计划成员提供稳定的退休保障。另一方面,亦反映积金局持之而恒改革强积金制度的成效。
 
谈到改革,当初设立强积金制度时,香港以世界银行提倡的多根支柱退休保障框架作为参考蓝本,并考虑到本地人口特征、传统理财及储蓄习惯,以及我们拥有稳健完善的金融体系等因素,而决定发展属第二条支柱,以定期定额供款,并需每名雇主、雇员及自雇人士参与的私营职业退休计划。积金局一直紧贴全球私营退休金的发展,冀汲取国际经验协助完善强积金制度。
 
上月,积金局获国际退休金监管机构组织(International Organisation of Pension Supervisors,简称IOPS)通过成为执行委员会成员。IOPS是世界各地私营退休金监管机构交流及制定监管准则的高层次组织,与多个国际组织(包括经济合作与发展组织及世界银行等)在推动全球私营退休金制度发展紧密合作,这意味着积金局可透过更直接参与IOPS的工作,为全球退休金监管及政策发展作出更多贡献,以及掌握国际趋势为强积金制度进行深化改革,为计划成员创优增值。
 
就以近年世界各地金融科技迅速发展为例,银行及保险界已不断推出新颖而便利的服务。在数码转型的大趋势下,退休金业界亦须提供与时并进的服务予普罗大众。有见及此,政府在2018年委任积金局负责构建和营运「积金易」平台。
 
强积金制度是协助打工仔建立长期储蓄习惯的制度,向打工仔提供的服务长达四十年,而筹建中的「积金易」平台,目标是在2022年建成,当平台正式投入服务时,强积金制度已运行了20多年,制度已经「步入中年」。到2040年,第一代的成员(即2000年初进入社会工作的人)将会踏入退休年龄。因此,建构「积金易」平台的重要性可媲美当年设立强积金制度,目的是解决强积金制度多年来以分散模式处理行政工作所衍生的各种问题,把强积金计划的行政工作标准化、精简化和自动化,为雇员、雇主、业界和积金局「四方」缔造「更快」、「更易」、「更好」及「更平」的四大好处(详见下表)。
 
积金局深明,要创造上述「四大好处」,除了采用最先进的技术设计和营运模式之外,聆听用家意见是必不可少的,以确保平台的设计和功能「贴地」,符合用家的要求和期望。积金局早前透过持份者聚焦小组,与不同的中小微企、大机构、业界和专业团体会面,共收集超过100项意见,涵盖不同范畴,包括「积金易」平台的具体功能、操作细节、易用性和方便程度及为雇主提供甚么类型的支持服务等。
 
「积金易」平台的筹备工作踏入「最后一公里」的重要阶段,「征求建议书」的工作将于本月内进行。由于「积金易」并非单纯的科技项目,而是结合硬件、软件及支持服务的全新强积金生态系统,我们期望对强积金制度和规例拥有丰富经验和掌握创新金融科技的两方智慧连结一起,为总数达460万个来自不同背景、年龄,以及各具不同数码经验的用户(包括430万计划成员及30万名雇主),创造出一个可应付未来长远发展需要的数码平台。
 
积金局主席 
黄友嘉博士

修订日期: 01/12/2019