强积金制度

背景

强积金的角色

强积金的重要性


香港正面对人口急剧老化的挑战。随着整体人口不断老化，未来的就业人士须供养更多退休人士。 


在2021年，65岁以上的人口比例为20%；至2069年，这个比例预计上升至35%。 在2021年，每名退休人士约由3.4名适龄工作的成人供养；至2069年，该比例将跌至1.7。 此外，在2021年，香港男性出生时的平均寿命是83.2岁，女性是87.9岁；至2069年，男性出生时的平均寿命将是88.4岁，而女性则是93.9岁。

香港的人口老化状况
在2021年，65岁以上的人口比例为20%；至2069年，这个比例预计上升至35%。在2021年，每名退休人士约由3.4名适龄工作的成人供养；至2069年，该比例将跌至1.7。此外，在2021年，香港男性出生时的平均寿命是83.2岁，女性是87.9岁；至2069年，男性出生时的平均寿命将是88.4岁，而女性则是93.9岁。

资料来源: 政府统计处

强积金的发展

强积金制度的设立是为就业人士的退休生活作储蓄，是香港退休保障制度中重要的部分。

 

本港於1995年制定《强制性公积金计划条例》（《强积金条例》），有关附属法例则於1998、1999和2000年通过。 而强积金制度在2000年12月开始实施。

世界银行倡议的多支柱退休保障制度

 

零支柱: 无须供款、由政府资助及管理的制度。第一支柱: 由政府管理的强制性供款制度。第二支柱: 由私营机构管理及具备足额资金的强制性供款制度（强积金）。第三支柱: 自愿性储蓄。第四支柱: 非正规支援、其他正规社会保障及其他个人资产。

资料来源:  Holzmann, R., & Hinz, R. (2005). Old age income support in the 21st century: An international perspective on pension systems and reform. Washington, DC: World Bank.

 

作为本港退休保障制度的第二支柱，强积金制度为打工仔提供基本的退休保障，与其他支柱1相辅相成。


1第一支柱除外。第一支柱不适用於香港。

 

退休後的保障

在实施强积金制度前，本港只有约三分之一的工作人口享有退休保障。

 

随着强积金制度的实施，本港已有约八成半的就业人口享有退休保障，他们分别参与以下不同的退休计划：

 

  • 强积金计划
  • 职业退休计划
  • 法定退休金或公积金计划（例如为公务员或补助及津贴学校教师而设的计划）