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積金局回應「香港退休保障的未來發展」研究報告

強制性公積金計劃管理局(積金局)就政府公布「香港退休保障的未來發展」研究報告,回應如下:
 
積金局歡迎政府公布研究報告,引發社會討論應該運用多少公帑以應付市民的退休需要、如何取得所需的資金以應付任何以公共資源所作出的承擔,以及不同退休保障支柱應如何互相補足。
 
香港的退休保障制度採納了世界銀行(世銀)倡議的多根支柱模式1 ,每根支柱有不同的目的及財政來源,互相補足。
 
強積金制度是退休保障的第二支柱,其設計是透過僱員自己及其僱主共同供款,協助僱員累積退休儲蓄。
 
積金局留意到部分退休保障方案建議調撥強積金供款。雖然詳情還未確定,不過,積金局認為,社會須審慎研究有關建議,因為這樣調撥
  • 等同把私人儲蓄轉移作公共資源;
  • 會嚴重影響在強積金計劃下成員可累積的儲蓄金額;及
  • 或會影響僱傭合約關係(視乎如何調撥強積金)。
正如政務司司長林鄭月娥及研究報告指出,調撥強積金供款會嚴重影響強積金制度的運作,而任何削弱強積金功能的退休保障制度,都是不可取和倒退的。
 
不論香港最終採納哪個退休保障模式,強積金制度應該繼續扮演重要角色,協助就業人口累積退休儲蓄;而積金局亦將繼續致力改革和完善強積金制度。
 
-完-
 
2014820
 

1世銀最初提出三根支柱的架構,及後擴大至五根支柱,分別是:

  • 「零支柱」:由政府資助、無須供款,如基本或社會退休金計劃,向全民發放或設有資產審查;
  • 「第一支柱」:由政府資助、供款與收入掛鈎的強制性退休金計劃;
  • 「第二支柱」:一般屬於界定供款的強制性、以職業為本的退休金計劃;
  • 「第三支柱」:自願性職業退休金計劃;及
  • 「第四支柱」:非提供財政支援,包括非正式支援(如家庭支援)及其他正式的社會福利計劃(如醫療保障)。