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積金局文章
2023年5月11日
積金局回應5月5日明報題為「買港元貨幣基金 年息率近3厘」的專欄文章
感謝你們一直以來對強積金的關注,就 貴報記者葉創成於5月5日撰寫題為「買港元貨幣基金 年息率近3厘」的文章,部份內容及論點有商榷之處,故現提供資料及分享本局觀點,希望有助 貴報讀者正確認識有關議題。
對於作者以其認購的港元貨幣基金與強積金基金表現作比較,因而指「強積金基金管理公司『食水頗深』」,積金局認為有關說法並不恰當。作者提到的基金乃零售基金,其運作與強積金基金截然不同,兩者不能作直接比較。例如強積金基金的運作涉及計劃行政工作,包括每月核對供款和協助追收僱主欠款,此等行政工作是強積金基金獨有,對於保障計劃成員利益至為重要。同時,大部分零售基金除了會收取以管理資產計算的費用及設有買賣差價外,亦會收取與投資金額掛鈎的認購或贖回費用,而強積金基金則沒有這些費用。
在投資模式方面,傳統零售基金往往設有投資門檻,投資資金不多的人,往往難以參與零售基金市場進行投資。相反,強積金基金則不設投資門檻,強積金計劃成員,不論供款額多少,都能買入由各大金融機構管理、受嚴格規管的金融產品,讓不同階層的打工仔都能夠以可負擔的資金投資基金產品。
強積金計劃內屬於貨幣市場基金的主要為強積金保守基金,一般會以港元短期銀行存款及短期債券為投資工具,並須受強積金條例、規例、有關的守則及指引所訂並適用於強積金保守基金的限制規限,其風險相對較低,同時預期回報亦較低。零售市場上的貨幣市場基金則主要投資於以港元、美元或人民幣計值的短期貨幣市場工具組成的投資組合,兩者有明顯不同之處。
我想藉此提出,與其聚焦個別類型強積金基金的表現,更重要是讓強積金計劃成員明白,在揀選基金前,必須瞭解不同基金的投資目的,並按自己的投資目標和風險承受能力等因素,這才有助他們揀選適合自己的強積金投資組合。強積金基金有五類,分別是股票基金、混合資產基金、債券基金、保證基金和強積金保守基金,各有不同的投資目標和風險程度。
以2022年為例,雖然除了強積金保守基金外,不同類別的強積金基金的投資表現均錄得負回報,但從較長年期的角度來看,各類基金都有正回報。自制度實施以來,截至2022年12月底,股票基金和混合資產基金分別錄得約1.3倍同1.2倍的累積淨回報,反映強積金從長線投資角度,可以達到滾存增值的功能。
積金局明白強積金計劃成員十分關注強積金的收費,局方一直致力推動減費,並積極推出改革措施以優化強積金制度,包括提升基金收費透明度、提供比較價格工具,推出俗稱「強積金半自由行」的「僱員自選安排」及設收費上限俗稱「懶人基金」的「預設投資策略」等。在局方的努力下,用以客觀衡量強積金收費水平的「基金開支比率」由2007年的2.1%持續下降至目前的1.33%,下降幅度超過三成半。而在積金易平台推出首兩年,我們預期計劃成員須支付的計劃行政費將平均降低三成,平台運作十年內,累計節省高達$300億至$400億的行政成本,相當於期內原來行政費用超過四成至五成半。
對於作者以其認購的港元貨幣基金與強積金基金表現作比較,因而指「強積金基金管理公司『食水頗深』」,積金局認為有關說法並不恰當。作者提到的基金乃零售基金,其運作與強積金基金截然不同,兩者不能作直接比較。例如強積金基金的運作涉及計劃行政工作,包括每月核對供款和協助追收僱主欠款,此等行政工作是強積金基金獨有,對於保障計劃成員利益至為重要。同時,大部分零售基金除了會收取以管理資產計算的費用及設有買賣差價外,亦會收取與投資金額掛鈎的認購或贖回費用,而強積金基金則沒有這些費用。
在投資模式方面,傳統零售基金往往設有投資門檻,投資資金不多的人,往往難以參與零售基金市場進行投資。相反,強積金基金則不設投資門檻,強積金計劃成員,不論供款額多少,都能買入由各大金融機構管理、受嚴格規管的金融產品,讓不同階層的打工仔都能夠以可負擔的資金投資基金產品。
強積金計劃內屬於貨幣市場基金的主要為強積金保守基金,一般會以港元短期銀行存款及短期債券為投資工具,並須受強積金條例、規例、有關的守則及指引所訂並適用於強積金保守基金的限制規限,其風險相對較低,同時預期回報亦較低。零售市場上的貨幣市場基金則主要投資於以港元、美元或人民幣計值的短期貨幣市場工具組成的投資組合,兩者有明顯不同之處。
我想藉此提出,與其聚焦個別類型強積金基金的表現,更重要是讓強積金計劃成員明白,在揀選基金前,必須瞭解不同基金的投資目的,並按自己的投資目標和風險承受能力等因素,這才有助他們揀選適合自己的強積金投資組合。強積金基金有五類,分別是股票基金、混合資產基金、債券基金、保證基金和強積金保守基金,各有不同的投資目標和風險程度。
以2022年為例,雖然除了強積金保守基金外,不同類別的強積金基金的投資表現均錄得負回報,但從較長年期的角度來看,各類基金都有正回報。自制度實施以來,截至2022年12月底,股票基金和混合資產基金分別錄得約1.3倍同1.2倍的累積淨回報,反映強積金從長線投資角度,可以達到滾存增值的功能。
積金局明白強積金計劃成員十分關注強積金的收費,局方一直致力推動減費,並積極推出改革措施以優化強積金制度,包括提升基金收費透明度、提供比較價格工具,推出俗稱「強積金半自由行」的「僱員自選安排」及設收費上限俗稱「懶人基金」的「預設投資策略」等。在局方的努力下,用以客觀衡量強積金收費水平的「基金開支比率」由2007年的2.1%持續下降至目前的1.33%,下降幅度超過三成半。而在積金易平台推出首兩年,我們預期計劃成員須支付的計劃行政費將平均降低三成,平台運作十年內,累計節省高達$300億至$400億的行政成本,相當於期內原來行政費用超過四成至五成半。