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新聞稿

積金局歡迎退休保障公眾諮詢文件肯定強積金的角色

扶貧委員會（委員會）推出的退休保障公眾諮詢今日（12月22日）正式展開，強制性公積金計劃管理局（積金局）就有關諮詢回應如下：
  1. 積金局歡迎委員會就本港退休保障諮詢公眾意見，欣悉諮詢文件肯定強積金制度在整個退休保障框架擔當重要的⻆色，以及制度成熟時所能發揮的退休保障功能不是其他退休保障支柱所能替代。
     
  2. 積金局亦欣悉委員會同意政府和局方採用以下策略強化強積金制度：
  • 在2016年推行預設投資策略；
  • 加強推廣宣傳工作，以提高僱員對制度的認識和認受性；
  • 設立中央電子渠道把強積金行政程序標準化、簡化及自動化；和
  • 長遠而言實施「全自由行」。
  1. 諮詢文件中提及多項建議，包括適時探討提高強積金供款率的可行性，又建議考慮提供稅務優惠，以鼓勵市民多作自願性退休儲蓄。積金局認為上述政策建議方向正確，不論是提高供款率或增加自願性供款，均可令強積金發揮更大的退休保障功能。
     
  2. 今次的公眾諮詢亦會探討強積金「對沖」的課題。「對沖」機制是一個複雜的課題，牽涉僱主負擔能力和營商環境，亦關乎僱員的利益。任何改變需要通盤考慮，希望勞資雙方為此作出理性討論，尋求解決方法和取得共識。
     
  3. 局方同意必須繼續完善強積金制度，希望諮詢會引發社會討論應該如何強化強積金制度及其他退休保障支柱。積金局董事會稍後亦會就今次的諮詢文件作出討論，局方並會向扶貧委員會提交意見書。
     
  4. 設立強積金制度，可以視為香港退休保障制度發展的里程碑。現時香港約有85%的工作人口，透過強積金制度或其他形式的退休計劃享有退休保障，按國際標準而言，覆蓋率極高。
     
  5. 作為世界銀行多支柱退休保障框架中的第二支柱，強積金的其中一個優點，是為僱員自己作好一部分退休保障安排。但強積金制度必須與其他退休保障支柱相輔相成，才能全面協助整體人口作出充足的退休儲蓄。
     
  6. 截至2015年10月底，強積金制度已滾存了接近$6,000億的退休資產，其中約$1,200億是扣除了收費和開支的淨投資回報。由2000年12月至2015年10月底，年率化回報有3.4%，跑贏同期1.8%的通脹。
     
  7. 事實上，強積金自願性供款額近年顯著上升，顯示愈來愈多僱主和僱員認同強積金，認為強積金可協助僱員累積退休儲備。強積金自願性供款額由2007年的$41億（佔同年強積金總供款額的13%），增至2014年的$128億（佔同年總供款額的21%），升幅達200%。
     
  8. 積金局會虛心聆聽社會各界的意見，繼續探討如何令強積金制度更切合市民所需，讓它成為香港市民珍而重之的退休儲蓄制度。

－完－

2015年12月22日
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