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积金局欢迎退休保障公众谘询文件肯定强积金的角色

扶贫委员会（委员会）推出的退休保障公众谘询今日（12月22日）正式展开，强制性公积金计划管理局（积金局）就有关谘询回应如下：
  1. 积金局欢迎委员会就本港退休保障谘询公众意见，欣悉谘询文件肯定强积金制度在整个退休保障框架担当重要的⻆色，以及制度成熟时所能发挥的退休保障功能不是其他退休保障支柱所能替代。
     
  2. 积金局亦欣悉委员会同意政府和局方采用以下策略强化强积金制度：
  • 在2016年推行预设投资策略；
  • 加强推广宣传工作，以提高雇员对制度的认识和认受性；
  • 设立中央电子渠道把强积金行政程序标准化、简化及自动化；和
  • 长远而言实施「全自由行」。
  1. 谘询文件中提及多项建议，包括适时探讨提高强积金供款率的可行性，又建议考虑提供税务优惠，以鼓励市民多作自愿性退休储蓄。积金局认为上述政策建议方向正确，不论是提高供款率或增加自愿性供款，均可令强积金发挥更大的退休保障功能。
     
  2. 今次的公众谘询亦会探讨强积金「对冲」的课题。「对冲」机制是一个复杂的课题，牵涉雇主负担能力和营商环境，亦关乎雇员的利益。任何改变需要通盘考虑，希望劳资双方为此作出理性讨论，寻求解决方法和取得共識。
     
  3. 局方同意必须继续完善强积金制度，希望谘询会引发社会讨论应该如何强化强积金制度及其他退休保障支柱。积金局董事会稍後亦会就今次的谘询文件作出讨论，局方并会向扶贫委员会提交意见书。
     
  4. 设立强积金制度，可以视为香港退休保障制度发展的里程碑。现时香港约有85%的工作人口，透过强积金制度或其他形式的退休计划享有退休保障，按国际标准而言，覆盖率极高。
     
  5. 作为世界银行多支柱退休保障框架中的第二支柱，强积金的其中一个优点，是为雇员自己作好一部分退休保障安排。但强积金制度必须与其他退休保障支柱相辅相成，才能全面协助整体人口作出充足的退休储蓄。
     
  6. 截至2015年10月底，强积金制度已滚存了接近$6,000亿的退休资产，其中约$1,200亿是扣除了收费和开支的净投资回报。由2000年12月至2015年10月底，年率化回报有3.4%，跑赢同期1.8%的通胀。
     
  7. 事实上，强积金自愿性供款额近年显着上升，显示愈来愈多雇主和雇员认同强积金，认为强积金可协助雇员累积退休储备。强积金自愿性供款额由2007年的$41亿（占同年强积金总供款额的13%），增至2014年的$128亿（占同年总供款额的21%），升幅达200%。
     
  8. 积金局会虚心聆听社会各界的意见，继续探讨如何令强积金制度更切合市民所需，让它成为香港市民珍而重之的退休储蓄制度。

－完－

2015年12月22日
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