积金局

香港的国际金融中心地位根基紮实，有多元化的产品、优质的服务、健全的法律框架和监管制度，是强积金制度自2000年12月1日实施23年来，赖以持续发展的重要基石。积金局持续优化制度，致力令强积金更有效地发挥为香港打工仔女提供基本退休保障的功能。

面对人口高龄化，退休保障是世界各地都关注的议题。香港的强积金是属於职业为本的界定供款（defined contribution）制度，具备可持续性，对公共财政不会造成负担，此类制度日渐得到世界各地重视，时至今日全球已有41个地区采用类近的制度，相较在2000年推出强积金制度时的11个地区增加三倍。

积金局一向积极参与国际交流和合作，与不同地区的私营退休金监管机构、专家和业界代表分享经验，互相「取经」。过去一年，积金局代表参与了共15场国际及区域性的会议，包括由经济合作与发展组织（Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)）和亚洲开发银行研究所 （Asia Development Bank Institute） 在印度举行的亚洲区保险及退休储蓄圆桌会议，以及国际退休金监管机构组织（International Organisation of Pension Supervisors (IOPS)）¹在津巴布韦举行的年会暨私营退休金环球论坛等，藉此掌握监管私营退休金的最新国际趋势，并应邀介绍强积金制度的最新发展。

DIS成国际参考范例
强积金的其中一个重大改革，是由积金局策划、俗称「懒人基金」的「预设投资策略」（default investment strategy (DIS)），为没有时间打理强积金或不熟悉投资的打工仔女而设。DIS参考国际专家的意见及香港实际情况，由两个混合资产基金（核心累积基金²及65岁後基金³）组成，而且设有收费上限、分散投资环球市场和随龄降险三个特点，回应了打工仔女对强积金选择难的关注和降低收费的期望。DIS於2017年4月推出後，成为相关国际组织在研究预设基金议题时，不时引用的正面例子。

DIS越来越受计划成员欢迎，截至2023年9月底，有305万个强积金帐户投资於DIS，较一年前稳步上升一成。每十个强积金帐户中，就有三个投资於DIS。

投资於DIS的强积金资产有$947亿，占强积金总净资产值9%。DIS的核心累积基金及65岁後基金在过去一年的平均净回报分别为11.1%及2.4%。

从「积金易」平台说好积金故事
「积金易」平台是强积金制度实施以来最重大的改革，每当积金局参与不同国际会议时，不少与会者对此项目都深表兴趣，当平台运作後，强积金将会是世界上少数率先利用中央电子平台管理私营退休金计划行政工作的制度之一。

平台涵盖所有强积金的持份者，把行政程序标准化、精简化及自动化，提升强积金计划的运作效率、创造减费空间、改善用家体验、促进业界提升服务质素、为未来改革（如协助政府落实为低收入就业人士代供强积金措施）铺路。电子化是大势所趋，平台的构建与运作，为其他私营退休金制度的电子化工作提供宝贵经验及示范作用。

积金局及积金易平台公司正全速推进「积金易」平台项目，目标於2024年第二季起开始将强积金帐户转移上平台，并於2025年内完成转移所有强积金帐户到平台。平台现正进行多重测试，以确保系统整体功能切合打工仔女的需要。

除了DIS和「积金易」平台受各地私营退休金监管机构重视外，积金局的监管及改革工作亦备受肯定。积金局今年再度获IOPS成员选出担任执行委员会成员。IOPS亦通过於2026年在香港举行年会及工作会议，并且与OECD和积金局三方合办私营退休金环球论坛，届时会邀请来自80个国家及地区代表出席，连同其他国际组织及本地嘉宾，预计会有一千人参与。为了完善强积金制度，我们会继续向世界各地学习，同时亦会积极分享积金局的改革与监管经验，说好积金故事，说好香港故事。

积金局主席
刘麦嘉轩

_{1. IOPS於2004年成立，是为改善全球私营退休金制度的监管质素和效益，并为退休金监管事宜制定标准的国际组织。IOPS目前有91个来自80个国家及地区的成员及观察员。}

_{2. 核心累积基金：60%投资於风险较高的资产（主要为环球股票），其余为风险较低的资产（主要为环球债券）。}

_{3. 65岁後基金：20%投资於风险较高的资产（主要为环球股票），其余为风险较低的资产（主要为环球债券）。}