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推进强积金「全自由行」

 2025年是强积金制度发展历程中关键的一年。除了是制度踏入25周年的里程碑,我们今年内亦会陆续迎来多项重要的改革,包括: 
 
1. 所有强积金受托人完成加入「积金易」平台,实现强积金数码化管理;
 
2. 5月1日实施取消强积金「对冲」安排,进一步壮大打工仔女的退休储备;及
 
3. 为「全自由行」制定具体方案,进一步提升打工仔女管理强积金的自主权。
 
这三项改革环环紧扣,令强积金更灵活和高效。其中强积金「全自由行」现正进行为期一个月的公众谘询,就建议方案广邀社会各界提供意见。

 

广纳意见 共建完善方案

自强积金「全自由行」谘询工作于3月28日展开以来,我们陆续收到意见。其中有回应认同谘询文件中提出的两个建议方案,能够分别顾及现有雇员和在取消「对冲」安排生效日(即2025年5月1日)或以后入职的雇员灵活调动强积金供款的期望,大大提升不同打工仔女管理强积金的自主权,并希望我们在推行「全自由行」前就具体方案内容继续多作解说。我们将会继续聆听工会和雇主团体等持份者的意见。

 

从「半自由行」到「全自由行」

我们在2012年推出俗称「半自由行」的雇员自选安排,让打工仔女每年可将供款帐户内的雇员强制性供款从雇主参加的强积金计划,全数转移至打工仔女自选的强积金计划,让大家根据个人投资需要,选择更适合自己的计划。数据显示,2020至2024年的五年间,平均每年有$48亿的强积金透过「半自由行」转移至雇员自己选择的强积金计划,较前五年(2015至2019年)平均每年$38亿,增长27%。截至2025年3月,「半自由行」转移个案的总数已超过100万宗,涉及金额超过$500亿。

 

这些数据显示,不少打工仔女熟悉并善用「半自由行」,主动管理强积金。「全自由行」正是在此基础上再进一步,让计划成员更全面地掌控自己的强积金投资。

 

「全自由行」建议方案

现正谘询的「全自由行」建议方案,设计上建基于「半自由行」的转移模式,并善用「积金易」平台带来的契机,方便雇员转移强积金计划的同时,亦可在有需要时便捷地追踪已转移的雇主强制性供款。

 

无论是在实施取消「对冲」安排之前已入职的现有雇员,或是之后的新入职员工或转工人士,他们都可以每年一次将现职雇主的强制性供款,分别全数转移至自选计划下新设的「雇主强制性供款专项帐户」,或个人帐户。转移选项的设计细节力求贴近现行的「半自由行」,打工仔女熟悉且易于操作。

 

落实强积金「全自由行」后,打工仔女现职期间累积的强积金中可自由调动的部分将由仅限于雇员强制性供款,扩展至全数强制性供款(即包括雇主强制性供款)。以打工仔女的所有已归属强积金权益计算,可自由调动的强积金比例将由现时超过70%提升至接近100%。

 

现在距离谘询期结束还有一个星期,我呼吁大家把握时间,浏览积金局网站(https://www.mpfa.org.hk/sc/info-centre/consultations-and-conclusions/open),就「全自由行」建议方案表达意见。谘询期完结后,积金局会完成制定「全自由行」的方案并提交政府考虑,目标是于「积金易」平台全面运作后适时落实「全自由行」。

 

积金局主席

刘麦嘉轩